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近年來，上饒市廣豐區東陽鄉全力推進“大抓基層”治理，通過“一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解”切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層，做到民情及早掌握、源頭提前防范、矛盾一線化解，高水平推進基層治理創新，助力東陽和美鄉村建設。
堅持“網格十警格” 譜好風險排查“前奏曲”
“咱們村最近生活中都發生了哪些不和諧的事情？”近日，東陽鄉社后村農戶院內，網格員、民警和農戶們圍坐在一起，網格員祝禮華向大家問道，農戶們紛紛發表最近的所見所聞。
“我們排前自然村的俞忠華與鄰居因建化糞池的事出現了糾紛。”網格員進行認真記錄，務求不放過任何一個可能引發矛盾糾紛的線索。
為最大限度發揮網格員職能作用，達到社會治理最優化，東陽鄉推行“網格化+大數據+鐵腳板”工作模式，實現“網格”“警格”融合治理 。
以“網格化”為“譜”，風險排查更全面。按照“鄉黨委—村支部—網格員”的組織架構，組建了一支由鄉班子成員、各村老干部老黨員、網格員等組成的調解隊伍，發揮人熟、地熟、事熟優勢，積極開展排查，及時掌握苗頭隱患，使得基層網格成為采集信息、感知風險的“神經末梢”和化解矛盾、消除隱患的“前沿陣地”。
用“大數據”作“弦”，風險排查更細致。東陽鄉以治安防控體系建設和“雪亮工程”、“綜治天網”建設為契機，視頻巡查與街面巡邏相互補充，完善以社情、警情、案情、輿情為基礎的信息系統，構建“防控人網+數據智網+監控天網”的社會治理大網，將“天眼”觸角延伸至東陽鄉各個角落，最大限度拓展風險排查輻射范圍。
讓“鐵腳板”鳴“音”，化解風險更及時。組建“民警為主、警群聯動”的巡邏隊伍，派出所民警、網格員每日下沉村組，在重點時段、重點場所進行巡邏，不斷織密網格巡邏防控網，發揮細枝末端的快反作用，實現24小時網格化布警巡防。
設立“東小舅”工作室 唱響糾紛調解“進行曲”
“別著急，慢慢說。”一張大大的長桌圍坐著幾位當事人，給雙方倒上幾杯清茶，適當安撫情緒后，“東小舅”調解工作室的工作人員姜成輝習慣性地拿出筆記本，聆聽并耐心記錄雙方的訴求。在他的調解勸說下，當事人露出了進門后的第一個笑臉。剛開始劍拔弩張的氛圍最后往往能消弭于無形。
“不怕有糾紛，就怕沒人管，我們的目的是將矛盾化解在基層。”姜成輝說。東陽鄉建立“東小舅”調解工作室，充分整合道德模范、鄉賢能人、名優律師、職業法官等作為村民“精神代表”，充分利用親情、鄉情、友情和自身的專業素養等“非權力影響力”協調矛盾糾紛處理，促使鄉村治理更加人性化、低成本化，努力實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。
“用腳縮短心的距離，用心聆聽群眾聲音”，基層治理難點、痛點在于群眾工作，“東小舅”們堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全完善“訪調對接”工作機制，采取“把脈、開方、治病”三步療法，定期“進村入戶化積案、走下田間解民憂”，充分發揮人民調解在就地化解矛盾糾紛中的積極作用，盡早發現矛盾，盡早調解糾紛，守住初信初訪，將人民調解作為化解矛盾糾紛的“第一道防線”。
“東小舅”們還積極探索東陽傳統文化與村規民約有機融合機制，切實讓優秀傳統文化在農村矛盾糾紛化解中起到春風化雨、潤物無聲的作用。
創新“六治六提升” 奏好綜合治理“升華曲”
東陽鄉深入貫徹學習黨中央及省、市、區政法工作會議精神，創新開展“六治六提升”社會治理活動。
堅持黨建統領，提升“政治”引領力，著力發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒作用，引導廣大群眾共同參與到農村社會治理中來。
深化矛盾調解，提升“綜治”聯動力。打造“1+12+N”的社會治理模式，整合便民大廳、指揮調度、信訪調解、司法所、法庭、心理咨詢等功能于一體，實現“一個中心綜合管控、多個平臺集約管理”的良好運轉機制。
弘揚傳統文化，提升“德治”教化力。深入挖掘東陽傳統文化和祝氏、管氏、俞氏等家規家訓和良好家風，樹典型、祛歪風、揚正氣，引導廣大群眾學先進、趕先進、當先進，將文明新風“吹”進廣大群眾的心坎里。
發展“法律明白人”，提升“法治”影響力。發揮“法律明白人”在農村的法治示范引領作用，弘揚法治精神，培養群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的習慣，助推矛盾糾紛的預防、排查、疏導和化解。
搭建好商量平臺，提升“自治”內動力。定期召開協商會議，引導各階層代表參與鄉村重大事項、重點工作、矛盾糾紛調處等工作，進一步增強群眾的民主意識，激發民主活力，不斷提升自治水平，推進鄉村綜合治理。
應用數字技術，提升“智治”支撐力。靈活運用“互聯網+”思維，加強綜治中心“大腦”功能，有效整合互聯網、手持終端、視頻監控、雪亮工程等先進技術，為排除安全隱患、化解矛盾糾紛、完成重大安保任務、預防違法犯罪行為發生等保駕護航，維護社會穩定。
2022年，東陽鄉共排查矛盾糾紛74件，成功化解73件，化解成功率98.64%；2023年春節期間，共排查矛盾糾紛16件，成功化解16件，化解成功率100%，無因調解不及時而引發的“民轉刑”案件。
下一步，東陽鄉將進一步抓緊抓實矛盾糾紛排查化解工作，健全完善早發現、早處置、早化解的常態化工作機制，確保矛盾不上交、風險不外溢、事件不連鎖，切實以東陽一域之穩服務全區大局之安。（錢梓燁 文/圖）
